«НЕТ НИ ОДНОГО ГОСУДАРСТВА, КОТОРОЕ НЕ ВНОСИЛО ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ СВОЕЙ СТРАНЫ» – ЗАРЕМА ШАУКЕНОВА

30 августа 1995 года на всенародном референдуме была принята действующая Конституция Республики Казахстан. Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, выступая в прошлом 2025 году на конференции «Конституция и государственность: диалог права и будущего», посвященной 30-летию Конституции Республики Казахстан, особо подчеркнул, что конституционализм никогда не будет стоять на месте. Он тесно сопряжен с процессом законотворчества, но уже в совершенно новых технологических, экономических и геополитических реалиях. Этот вопрос должен находиться в фокусе постоянного внимания и всестороннего исследования всего квалифицированного юридического сообщества Казахстана.
Нет ни одного государства в современном мире, которое не вносило изменений в Конституцию своей страны. Так по данным англоязычного портала Constituteproject 2 в XXI веке новые конституции были приняты в 45 из 201 государства мира, из них в 26 государствах в предыдущем десятилетии (с 2010 по 2019 годы).
Основные законы в 6-ти странах – США, Норвегия, Бельгия, Аргентина, Канада, Люксембург имеют более чем полуторавековую историю, Конституции 44 государств действуют более полувека. При этом как отмечает Венецианская Комиссия Совета Европы, все Конституции, достигшие определенного «зрелого» возраста, отражают интересы не современных, а прежних поколений, предоставляя возможность «отцам-основателям» диктовать ответы на политические проблемы и вызовы современности, предполагая с демократической точки зрения сомнительный принцип «управления обществом ушедших из жизни».
Конституционные, политические и экономические реформы, колоссальная сила и потенциал нашего народа, масштабные инвестиции в образование, науку и культуру – все это в совокупности проложило путь к переменам в нашей стране. И задача сделать их необратимыми, осуществляя прогрессивные реформы. Референдум 2022 года стал важной точкой изменений в вопросах устройства власти. Казахстанцы поддержали переход от суперпрезидентской к более сбалансированной президентской республике с сильным Парламентом. Что означало стремление общества к модернизации и устойчивости.
Нужно помнить, что за государством остаются ключевые обязанности: обеспечение безопасности, стабильности, правопорядка, защита уязвимых слоев населения. Но именно гражданское общество должно артикулировать идеи и инициировать перемены. Такое партнерство возможно только на основе доверия. Именно оно становится своего рода политическим капиталом.

Как сказал Конфуций:

«В государстве должно быть достаточно пищи, оружия и доверия к правителям. Если чем-то и можно пожертвовать, то только не доверием – без него государство не устоит».

Зарема ШАУКЕНОВА, Заслуженный деятель Республики Казахстан, академик, член Научно-экспертного совета Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан